問：什么是工程概算？概算與預(yù)算有何區(qū)別？

　　答： 1、概算：設(shè)計概算是在初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計圖紙，概算定額、指標(biāo)，工程量計算規(guī)則，材料、設(shè)備的預(yù)算單價，建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設(shè)費用經(jīng)濟(jì)文件。簡言之，即計算建設(shè)項目總費用。
 
　　概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計概算兩種。

　　2、工程預(yù)算：設(shè)計單位或施工單位根據(jù)擬建工程項目的施工圖紙，結(jié)合施工組織設(shè)計（或施工方案），建筑安裝工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)基礎(chǔ)資料計算出來的該項工程預(yù)算價格（預(yù)算造價）。

　　預(yù)算又有施工圖設(shè)計預(yù)算和施工預(yù)算之分。

　　基本建設(shè)工程預(yù)算是上述估算、概算和預(yù)算的總稱。

　　工程建設(shè)預(yù)算泛指概算和預(yù)算兩大類，或稱工程建設(shè)預(yù)算是概算與預(yù)算的總稱。

　　3、概算和預(yù)算大致有如下區(qū)別：

　?。?）所起的作用不同：概算編制在初步設(shè)計階段，并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計劃，是控制建設(shè)項目投資的依據(jù)；預(yù)算編制在施工圖設(shè)計階段，它起著建筑產(chǎn)品價格的作用，是工程價款的標(biāo)底。
 
　　（2）編制依據(jù)不同：概算依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)進(jìn)行編制，其內(nèi)容項目經(jīng)擴(kuò)大而簡化，概括性大；預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制，其項目較詳細(xì)，較重要。

　?。?）編制內(nèi)容不同，概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部內(nèi)容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用；預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書，它不包括準(zhǔn)備階段的費用（如勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費用等）。

　　附：一般情況下，結(jié)算是決算的組成部分，是決算的基礎(chǔ)。決算不能超過預(yù)算，預(yù)算不能超過概算，概算不能超過估算。

　　工程建設(shè)流程如下：

　　項目建議書和可行性研究階段(投資估算)-->初步設(shè)計階段(設(shè)計概算)-->施工圖設(shè)計階段(預(yù)算造價)—>招投標(biāo)階段(合同價)-->合同實施階段(結(jié)算價)-->竣工驗收階段(實際造價（決算價）)

　　投資控制是工程項目管理的重點和難點，在工程項目的不同階段，項目投資有估算、概算、預(yù)算、結(jié)算和決算等不同稱呼，這些“算”的依據(jù)和作用不同，其準(zhǔn)確性也“漸進(jìn)明細(xì)”，一個比一個更真實地反映項目的實際投資。

　　估算也叫投資估算，發(fā)生在項目建議書和可行性研究階段；估算的依據(jù)是項目規(guī)劃方案(方案設(shè)計)，對工程項目可能發(fā)生的工程費用(含建安工程、室外工程、設(shè)備和安裝工程等)、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費用和建設(shè)期利息(如果有)進(jìn)行計算，用于計算項目投資規(guī)模和融資方案選擇，供項目投資決策部門參考；估算時要注意準(zhǔn)確而全面地計算工程建設(shè)其他費用，這部分費用地區(qū)性和政策性較強(qiáng)。

　　概算也叫設(shè)計概算，發(fā)生在初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段；概算需要具備初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計圖紙，對項目建設(shè)費用計算確定工程造價；編制概算要注意不能漏項、缺項或重復(fù)計算，標(biāo)準(zhǔn)要符合定額或規(guī)范。

　　預(yù)算也叫施工圖預(yù)算，發(fā)生在施工圖設(shè)計階段；預(yù)算需要具備施工圖紙，匯總項目的人、機(jī)、料的預(yù)算，確定建安工程造價；編制預(yù)算關(guān)鍵是計算工程量、準(zhǔn)確套用預(yù)算定額和取費標(biāo)準(zhǔn)。

　　結(jié)算也叫竣工結(jié)算，發(fā)生在工程竣工驗收階段；結(jié)算一般由工程承包商(施工單位)提交，根據(jù)項目施工過程中的變更洽商情況，調(diào)整施工圖預(yù)算，確定工程項目最終結(jié)算價格；結(jié)算的依據(jù)是施工承包合同和變更洽商記錄(注意各方簽字)，準(zhǔn)確計算暫估價和實際發(fā)生額的偏差，對照有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，計算施工圖預(yù)算中的漏項和缺項部分的應(yīng)得工程費用。